一、地塊基本情況
地塊名稱：佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)和祐醫(yī)院東側(cè)住宅地（編碼02-02-08）（以下簡(jiǎn)稱“本地塊”）
占地面積：55957.81 m2
地理位置：佛山市順德區(qū)和祐醫(yī)院東側(cè)九尾沙范圍，地塊西面為在建和祐醫(yī)院，地塊東面、北面為九尾沙圍，北側(cè)對(duì)岸為陳村半島碧桂園，地塊南面為君蘭運(yùn)動(dòng)公園。
土地使用權(quán)人：佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)土地發(fā)展中心
地塊土地利用現(xiàn)狀：農(nóng)業(yè)用地，其中魚(yú)塘面積11007m2，其余為種植和閑置儲(chǔ)備用地
未來(lái)規(guī)劃：根據(jù)《北滘鎮(zhèn)新城區(qū)益豐路以東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》（SD-E-03-02、SD-E-03-05街坊）、《佛山市東平新城東部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（益豐停車場(chǎng)及周邊片區(qū)）修編》（SD-E-03-01，SD-E-03-02街坊）局部調(diào)整》，地塊規(guī)劃為二類居住用地(R2)。
土壤污染狀況初步調(diào)查單位：廣東順德環(huán)境科學(xué)研究院有限公司
調(diào)查緣由：本地塊屬于陳村鎮(zhèn)在北滘鎮(zhèn)的“飛地”，用地性質(zhì)由農(nóng)業(yè)用地變更為二類居住用地(R2)。根據(jù)《佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局關(guān)于明確農(nóng)用地轉(zhuǎn)住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的土壤污染狀況調(diào)查工作要求的通知》中要求，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用地變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
二、第一階段調(diào)查
廣東順德環(huán)境科學(xué)研究院有限公司于2021年7月~11月開(kāi)展了針對(duì)本地塊土壤污染狀況調(diào)查工作。本次調(diào)查以《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查 技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）作為工作依據(jù)，通過(guò)歷史資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、地塊異味辨識(shí)、人員訪談等方式開(kāi)展污染識(shí)別，對(duì)地塊歷史使用情況、現(xiàn)狀情況及地塊周邊土地利用狀況等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查和分析。
根據(jù)調(diào)查情況，本地塊原屬陳村鎮(zhèn)永興居委會(huì)，直至2009年，本地塊被征收。本地塊的歷史沿革清晰，20世紀(jì)50年代，本地塊主要為河涌和天然池塘；50~60年代本地塊被填平作為農(nóng)耕地，種植禾苗、甘蔗；60~80年代本地塊為禾田；80年代末改為魚(yú)塘（向下挖1m左右，挖出土方堆于塘邊作為塘基）；2000年前后部分區(qū)域改為種植（將魚(yú)塘水抽走，塘基推平形成緩坡，進(jìn)行塘底種植），其余部分為魚(yú)塘；2005年左右，農(nóng)地租戶陸續(xù)將魚(yú)塘進(jìn)行干塘處理，之后塘底種植蘇鐵、年桔等花卉；2009年，陳村鎮(zhèn)對(duì)永興居委會(huì)土地進(jìn)行征收，征收后出租至農(nóng)戶進(jìn)行花卉種植和魚(yú)塘養(yǎng)殖；2009~2017年，本地塊部分區(qū)域存在魚(yú)塘與農(nóng)田之間的轉(zhuǎn)換，主要在于農(nóng)地租戶對(duì)種植花卉需求大時(shí)，對(duì)魚(yú)塘進(jìn)行干塘處理，之后塘底種植或?qū)⑻粱破叫纬删徠逻M(jìn)行塘底種植；在魚(yú)塘養(yǎng)殖需要大時(shí)，農(nóng)戶從附近內(nèi)河涌引水到塘底，將地塊改為魚(yú)塘，或地塊向下挖出土地堆于塘邊做塘基，再?gòu)母浇鼉?nèi)河涌引水。
經(jīng)調(diào)查分析，本地塊主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為魚(yú)塘養(yǎng)殖和花卉種植，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)任何工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，也未涉及外來(lái)填土影響地塊原有土質(zhì)。
相鄰地塊北面自20世紀(jì)50年代至今一直為九尾沙圍居民區(qū)，西面自20世紀(jì)50年代起為農(nóng)用地，直至2021年年初在建和祐醫(yī)院，南面為北滘沙涌，東面自20世紀(jì)50年代一直為農(nóng)用地。
因此，本地塊周邊區(qū)域主要為居住區(qū)、農(nóng)用地和內(nèi)河涌，并無(wú)作為工業(yè)生產(chǎn)用途使用歷史，現(xiàn)場(chǎng)踏勘也并未發(fā)現(xiàn)可疑污染源，不會(huì)對(duì)本地塊土壤造成污染。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談、資料分析，可以確定調(diào)查地塊在各個(gè)歷史使用階段內(nèi)，不涉及工礦用途、有毒有害物質(zhì)儲(chǔ)存與輸送，不涉及環(huán)境污染事故、危險(xiǎn)廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等，不涉及工業(yè)廢水污染，無(wú)數(shù)據(jù)表明有污染，不存在其他可能造成土壤污染的情形?，F(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有污染跡象，沒(méi)有來(lái)自周邊污染物污染的風(fēng)險(xiǎn)。因此，調(diào)查地塊在當(dāng)前和歷史上均無(wú)潛在的污染源，周邊環(huán)境引起調(diào)查地塊土壤污染的可能性很小，依據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019），若第一階段調(diào)查確認(rèn)地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無(wú)可能的污染源，則認(rèn)地塊的環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動(dòng)可以結(jié)束。
綜上所述，本次調(diào)查認(rèn)為本地塊作為二類居住用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的人體健康風(fēng)險(xiǎn)可接受。
建議本報(bào)告經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門等相關(guān)部門備案前，土地使用權(quán)人應(yīng)對(duì)地塊落實(shí)必在的環(huán)境管理和有效保護(hù)措施，避免地塊受到擾動(dòng)或污染。具體保護(hù)措施包括設(shè)立明顯標(biāo)示或圍蔽，禁止任何單位和人員開(kāi)挖、取土及傾倒污染物等擾動(dòng)或污染地塊的行為。如該地塊實(shí)施再開(kāi)發(fā)，應(yīng)告知再開(kāi)發(fā)利用相關(guān)單位密切注意開(kāi)挖等施工過(guò)程，一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水等存在異常情況，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效措施確保環(huán)境安全，并及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門。
報(bào)告見(jiàn)下：
分件一、佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)和祐醫(yī)院東側(cè)住宅地(編碼：02-02-08)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告- 1
分件二、佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)和祐醫(yī)院東側(cè)住宅地(編碼：02-02-08)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告-2
分件三、佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)和祐醫(yī)院東側(cè)住宅地(編碼：02-02-08)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告-3
分件四、佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)和祐醫(yī)院東側(cè)住宅地(編碼：02-02-08)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告 - 4
